因?yàn)樗?guī)劃中的市舶司并不是單獨(dú)的一個(gè)衙門，而是一個(gè)連帶貿(mào)易功能的城池，準(zhǔn)確的說是一個(gè)能容納上十萬人的大城池，里面不但要有市舶司衙門，商業(yè)街和倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施，還得有大量軍營(yíng)。這年頭做海外貿(mào)易可不是你在港口旁邊建幾條街的商鋪和倉(cāng)庫(kù)，然后隨便讓人家自己來做買賣就行了。