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沒錢就不能打仗，一打仗朝廷就沒錢，這么搞下去就是個死循環，所以，這個必須改。又比如，內閣的制度。洪武大帝認為，丞相職權太大，威脅到了皇權，所以，干脆把丞相一職給抹掉了，用內閣取代了丞相的職能，以分散權力，保證皇權。